盱眙制定出台城乡社区治理与服务政策措施

发布时间:18-08-01 字体:【  】  【关闭窗口】

    近日,盱眙县委、县政府印发了《关于加强和完善城乡社区治理与服务的实施意见》(以下简称《实施意见》)。全面提升盱眙县城乡社区治理民主化、法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,推进城乡社区治理体系和治理能力现代化。
    城乡社区是人民群众日常生活的重要依托,是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。《实施意见》提出,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足县情社情民情实际,针对当前盱眙最突出、最需要解决的5方面问题,明确了34项重点任务。《实施意见》提出,到2020年,城乡社区治理体制健全完善,治理能力有效增强,多元共治体系全面形成,城乡社区公共服务、公共管理、公共安全水平显著提升。再过5到10年,城乡社区治理体制更加成熟定型,城乡社区治理体系和治理能力现代化基本实现。
    在提升多元共治的治理体系上,《实施意见》指出,基层党组织是领导核心,基层政府为主导,群众性自治组织为基础,居民群众为主体,社会力量协同参与,扩大包括流动人口在内的有序参与居住地社区治理渠道,丰富社区生活,促进社区融入,深入推进法治、德治、自治有机融合的社区治理新体系。
    在推进体制机制创新的治理水平上,《实施意见》强调,着力抓好“政社互动”、“减负增效”、“协商民主”、“三社联动”、“精准服务”等五方面工作。制定县、乡两级社区治理权责清单。明确基层群众性自治组织应当承担的以及协助政府的社区工作事项“两份清单”。清理规范基层政府各职能部门延伸到社区的工作机构、信息系统和加挂的各种牌子,以及要求出具的各类证明,精简社区会议和台账,以解决“万能居委会”“社区万能章”等问题。规范社区协商内容、主体、形式和基本程序。完善社区、社会组织、社会工作联动机制,依托专业社会组织服务机构,针对社区老年人、学龄儿童、残疾人、外来人员、“三留守”等开展专业服务。
    在推进城乡社区网格化治理能力上,《实施意见》指出,着力抓好社区网格化治理机制创新、服务管理体系、预防化解能力、公共安全水平四方面工作。构建基层社会治理“一张网”,推动社会治理的触角延伸到每个小区、每个村组、每个网格、每个楼栋、每户居民。按照城市300—500户、农村200—300户划分网格,辖区机关、企事业单位等归入相关网格,不留盲区。落实“一社区(村)一法律顾问”,充分发挥人民调解员、法律工作者、社会工作者等专业队伍调解作用。对重点部位开展综合治理,防范打击黑恶势力,维护社区公共安全。
    在建立完善保障机制的建设服务上,《实施意见》强调,着力抓好完善城乡社区综合服务设施,构建城乡社区信息化平台,优化社区资源配置,营造社区宜居环境,强化农村社区治理,扎实推进农村社区扶贫攻坚,突出社区文化引领等七方面工作。按照每百户居民不低于30平方米,提升综合服务平台建设水平。实施“互联网+社区”行动计划,破除部门间信息壁垒,实现互通共享。着重解决农村垃圾收集、污水排放、秸秆焚烧以及散埋乱葬等问题。分类推进村庄规划建设,体现“一乡一味”“一村一品”。设立村居帮困基金、“救急难”互助会,建立村级社会救助协助员制度。广泛开展道德教育,健全评议机制,宣传道德楷模,褒奖善行义举,弘扬公序良俗,引导居民崇德向善。
    在切实加强组织保障的队伍建设上,《实施意见》明确,着重抓好完善组织领导体制,建立资金保障机制,加强城乡社区人才队伍建设,完善政策法规标准体系,强化宣传激励措施等五方面工作,落实社区基本运转经费,每年每个社区不低于20万元。对获得社会工作职业水平证书的城乡社区工作者给予职业津贴,其中获得助理社会工作师给予100元/月津贴补助,获得社会工作师给予300元/月津贴补助。到2020年,城市社区工作者专业化持证率达60%以上、农村达20%以上。(盱眙县民政局)